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近日，云南省生態環境廳印發《云南省重點區域城市（縣城）生涯污水管理三年攻堅任務計劃（2025—2027）》。詳情如下：
關于《云南省重點區域城市（縣城）生涯污水管理三年攻堅任務計劃（2025—2027）》向社會公開征求意見的通知佈告
為認真落實省委、省當局任務請求，扛牢扛實中心生態環境保護督察問題整奇藝果影像改政治責任，省生態環境廳牽頭編制了《云南省重點區域城市（縣城）生涯污水管理三年攻堅任務計劃（2025—2027）》（征求意見稿），現向社會公眾公開征求意見。
一、公開征求意見時間
2025年1月9日至2025年2月9日。
二、提交意見方法
（一）電子郵件: 發送至電子郵箱1286451806@qq.com
（二）書面信函: 郵寄至云南省生態環境廳第1辦公區413室，地址及郵政編碼：云南省昆明市西山區廣福路1002號，啟動儀式650028。
有關單位提出的意見請加蓋單位印章。公眾在提交意見時請留下姓名和聯系方法，以便需要時進一個步驟聯系。
特此通知佈告。
云南省重點區域城市（縣城）生涯污水管理
三年攻堅任務計劃（2025—2027）
（征求意見稿）
為認真落實省委、省當局任務請求，扛牢扛實中心生態環境保護督察問題整改政治責任，以重點高原湖泊流域、納進淨化防治攻堅戰成效考察、黑臭水體整治或觸及水質晉陞重點監控斷面的縣級城市（縣城）及主要鄉鎮為攻堅區域，應用3年廣告設計時間，加速補齊生涯污水管理設施短板，基礎打消生涯污水直排口和設施覆蓋空缺區，著力解決全省會市（縣城）生涯污水控源、截污、治污存在的凸起問題，結合實際制訂本任務計劃。
一、重要目標
（一）全力晉陞重點高原湖泊流域生涯污水搜集處理才能
到2027年末，滇池、洱海、撫仙湖、星云湖等重點高原湖泊地點城市建成區打消市政排水管網空缺區，城市生涯污水集中搜集率達到75%以上。觸及城市有：昆明市（含五華區、盤龍區慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」、官渡區、西山區、呈全息投影貢區、晉寧區），年夜理市、澄江市、玉溪市（江川區）。
到2027年末，杞麓湖、異龍湖地點縣城，洱海流域觸及縣城建成區打消市政排水管網空缺區，生涯污水集中搜集率在2024年基礎上晉陞30個百分點或達到70%以上。觸及縣城有3個：通海縣、石屏縣、洱源縣。
到2027年末，陽宗海、程海、瀘沽湖地點鄉鎮建成區生涯污水處理設施全覆蓋，行政村污水管理率達100%。觸及鄉鎮有：宜良縣湯池街道、呈貢區七甸街道、澄江市陽宗鎮及19個行政村（社區），永勝縣程海鎮及9個行政村，寧莨縣永寧鎮（洛水村）。
（二）持續晉陞其他城市污水搜集處理效能
到2027年末，除重點高原湖泊地大圖輸出點城市外其他城市建成區打消市政排水管網空缺區，生涯污水集中搜集率達到73%。觸及地級城市8個：昆明市（東川區）、曲靖市（麒麟區、馬龍區、沾益區）、玉溪市（紅塔區）、保山市（隆陽區）、昭通市（昭陽區）、麗江市（古城區）、普洱市（思茅區）、臨滄市（臨翔區）。觸及縣級城市16個：安寧市、水富市、宣威市、騰沖市、楚雄市、祿豐市、蒙自市、彌勒市、個舊市、開遠市、文山市、景洪市、芒市、瑞麗市、瀘水市、噴鼻格里拉市。
（三）進一個步驟晉陞部門重點縣城生涯污水管理才能
到2027年，存在縣城黑臭水體或觸及重點監控斷面的縣城建成區打消市政排水管網空缺區，生涯污水集中搜集率在2024年基礎上晉陞15個百分點，其余縣城參照開展管理任務。觸及的縣城有17個：會澤縣、隴川縣、羅平縣、勐海縣、盈江縣、鎮雄縣、彌渡縣、墨江縣、景谷縣、景東縣、瀾滄縣、西盟縣、姚安縣、富平易近縣、建水縣、勐臘縣、牟定縣。
全省其余縣城參照開展管理任務。
二、重點任務
（一）進步生涯污水搜集才能
精準實施管網問題整治。各城市（縣城）要深刻開展生涯污水管網排查，周全摸清管網現狀，找準淤堵、損壞、泄漏、溢流等管網問題，制訂整治計劃，明確整治任務、整治辦法、責任主體、責任人和時限請求。要重點對癥實施錯接混接、破損漏損管網改革，整治生涯污水排進雨水管道、餐飲泔水倒進雨水篦子等問題，對短期內難以完成整治的，應明確分階段整治任務。到2025年各州（市）國民當局催促指導下轄重點攻堅城市（縣城）地點地國民當局完成一次排水管網底數摸排，樹立問題清單，樹立完美每5～10年開展一輪城市生涯污水管網問題滾動摸排長效軌制機制。〔督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：各州、市國民當局（下同，不再重復列出）〕
全力打消污水管網空缺區。將城市（縣城）市政污水搜集管網建設作為基礎設施建設重中之重，高質量推進。新建污水集中處理設施必須公道規劃建設服務片區污水搜集管網，確保配套管網與污水處理設施同步規劃、建設、投運。加強新建管網和存量管網、市政管網和包裝設計小區管網的公道連接，確保管網暢通和高效運行。污水管網覆蓋范圍內的生涯污水應當依法規范接進管網。2025年重點高原湖泊地點的城市和通海縣、石屏縣、洱源縣等縣城基礎打消建成區市政污水搜集管網空缺區；2026年其他城市基礎打消建成區市政污水搜集管網空缺區；2027年其他重點縣城基礎打消建成區市政污水搜集管網空缺區。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
加速推進雨污分流改革重點任務。隨機應變推動建筑小區、企事業單位內部以及市政雨污水合流制管道的改革工程。對癥采取雨污混錯她愣了一下。接、破漏損管網改革等工程辦法，將雨水、污水分別采用獨立的管網系統進行搜集，實現市政途徑、天井小區雨污分流；對歷史文明名城、老舊城區等暫大型公仔不具備雨污分流條件的合流區域，采取溢流口改革、截流井改革、增設調蓄設施等工程辦法，削減片區溢流倍數，下降旱季溢流淨化風險。同時，對排水設施更換新的資料改革，對破損檢查井進行改革與修復，對超應用年限、材質落后、問題凸起排水設施進行更換新的資料改革，持續推進管網建設維護任務。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
樹立健全污水管網運維機制。各地要持續樹立完美市政生涯污水管網建設治理的體制與機制，明確管網運行維護主體，鼓勵成立專業化的市政生涯污水管網建設維護企業，推動“廠網一體化”運維。要樹立市政排水管網地輿信息（GIS）系統，組織專業機構按期開展管網、泵站、檢查井、排放口等動態排查和運行維護，及時解決發現的各種問題，確保管網及其設施有用運行，杜絕污水溢流、直排等問題。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳）
（二）持續晉陞生涯污水處理才能
科學規劃污水處理廠布局。州（市）、縣（市、區）國民當局要根據城市（縣城）規劃和排水分區，系統考量生齒容量和分布，科學確定污水處理設施與布局，依照“宜集中則集中，宜疏散則疏散”原則，公道規劃建設生涯污水處理設施。現有污水處理才能不克不及滿足需求的城市（縣城），要隨機應變、查缺補漏，加速補齊處理才能缺口。對新建成區共同城市（縣城）開發要同步落實污水搜集處理設施建設。2026年12月，重點高原湖泊地點的縣級城市和其他城市以及通海縣、石屏縣、洱源縣基礎實現縣城建成區生涯污水處理才能全覆蓋；2027年12月，存在縣城黑臭水體或觸及水質晉陞重點監控斷面的重點縣城基礎實現生涯污水處理才能全覆蓋。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
完美老舊城區污水處理設施。加速老舊城區、城中村、城鄉結合部的生涯污水搜集管網建設，不斷晉陞污水搜集程度。對集中納管確有難度的老舊城區、城中村和城鄉結合部以及生齒少、相對疏散或市政管網未覆蓋的地區，可隨機應變采用疏散搜集處理等方法處理生涯污水。2025年重點高原湖泊地點的縣級城市和通海縣、石屏縣、洱源縣縣城建成區基礎打消重點老舊城區、城中村、城鄉結合部污水直排、溢流等問題；2026年其他各城市基礎打消建成區老舊城區、城中村包裝盒、城鄉結合部污水直排、溢流等問題；20攤位設計27年其他重點縣城基礎打消各地老舊城區、展覽策劃城中村、城鄉結合部污水直排、溢流等問題。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
加強污水處理廠聯排聯調。統平面設計籌區域污水管網覆蓋范圍、污水處理才能，解決污水處理才能空間分布不平衡，有的“吃不飽”、有的“吃不下”等問題，整體進步區域設施的負荷率及處理效力貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花，確保城市（縣城）生涯污水獲有什麼出息的？不也一樣被裁員了。得有用處理。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳）
強化污水處理設施穩定運行。嚴格執行國家標準，城市（縣城）生涯污水處理設施運營企業要樹立處理設施運行維護治理軌制，配齊運營維護治理人員，按期組織設施設備維護管養，在線監測系統穩定運行；要慢慢樹立污水處理廠智能化數據剖析、運行維護接受監管的機制，實現污水處理廠聰明化運行治理。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
（三）分類晉陞排放標準
公道進步污水資源化應用程FRP度。堅固樹立“節水即治污”理念，以現有污水處理廠為基礎，周全考量日益增長的生產、生涯和生態用水需求，結合現有污水處理設施提標升級擴能改革，系統規劃城市（縣城）污水再生應用設施，公道確定再生水應用標的目的。尾水作為再生水用于工業生產、城市雜用、景觀環境、綠地澆灌等的，應保證污水處理廠出水水質滿足城市污水再生應用等相關標準。鼓勵滇池、陽宗海、撫仙湖、洱海流域、星云湖、杞麓湖和異龍湖流域污水處理廠可進一個步驟晉陞污水管理排放標準，把尾水作為流域生態補水。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省生態環境廳、省水利廳）
分期分批持續推進提標改革。加速城市（縣城）污水處VR虛擬實境理設施建設與改革，新建城市（縣城）污水處理設施執行一級A排放標準。2027年完成一級B排放標準的城市（縣城）污水處理設施升級達到一級A排放標準。重點高原湖泊流域等生態環境敏感，且水資源缺乏的城市（縣城）可通過強化污水處理廠提標改革，在確保處理尾水優于受納水體現狀水質的條件下，為湖泊河道補充生態用水。其余地區在污水處理廠提質增效目標實現的條件下，可綜合經濟社會發展、水環境質量保護請求，確定城市（縣城）生涯污水處理重要的淨化物排放限值請求，適時開展提標任務。（督導幫扶單位：省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省水利廳）
（四）實施水環境綜合整治
加強水質監測預警。各城市（縣城）要樹立轄區地表水監測斷面（點位）清單，確定水質目標，制訂地表水水質常規監測和數據剖析預警任務計劃。鼓勵建設水質自動監測預警系統，晉陞感知才能，發現水質異常變化及時剖析研判，開展溯源排查，推進問題整治。（督導幫扶單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳）
周全整治河流排污口。城市（縣級）要以截污治污為重點，樹立完美建成區水體進河排污口動態排查機制，對問題排口分類實施整大圖輸出治，持續減少污水直排河流問題。鼓勵在水體沿河設置溢流把持設施，隨機應變建設河流兩側生態隔離帶、旁側濕地、河口濕地等多級調蓄凈化設施，晉陞水體自凈才能、增FRP添淨水進河量。（督導幫扶單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳）
實施河流綜合管理。城市（縣級）要加強河流治理，按期清算河岸渣滓、河面漂浮物；要公道制訂實施清淤疏通計劃，落實黑臭水體整治請求；要隨機應變對河湖岸線進行生態化改革，減少建成區天然河流渠化、硬化，盡力構建以沉水植物為主的河床生態系統，營造生物保存環境。針對無水或達不到生態基流的，要公道調配水資源，慢慢恢復水體生態基流。要加速推進重點高原湖泊重要進湖河流生涯淨化管理，展場設計2027年，滇池重要進湖河道水質優良率達80%以上；洱海、瀘沽湖、撫仙湖、陽宗海重要進湖河流水質穩定堅持優良；程海、異龍湖重要進湖河道水質穩定堅持Ⅳ類及以上；杞麓湖、星云湖重要進湖河道水質達到Ⅳ類及以記者會上占比達70%以上。（督導幫扶單位：省水利廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳）
構建污水溢流預警與應急處理機制。隨機應變采取雨前下降管網運行水位、源頭雨水徑流減量等運行辦法，削減旱季溢流淨化負荷。暫不具備條件的處所運用好進步截流倍數、應急調蓄等辦法手腕，下降溢流量。超過排水系統承載才能溢流的，應在保證城市排水防澇平安的條件下，采取辦法最年夜限制減少淨化進河，嚴防河（湖）水通過排放口倒灌進進市政排水系統。鼓勵各地采取簡易凈化辦法對合流制溢流污水進行應急處理，慢慢下降合流污水、溢流污水直接進河（湖）。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
抓實河長制落實。各地要壓緊壓實各級河長、各級部門責任，構建“一盤棋”任務格式，樹立“發現問題、交辦問題、解決問題”任務機制，逐河明確河湖管護責任和任務任務目標。嚴格落實“巡、查、治”任務責任，進一個步驟細化鄉鎮級、村級河長在河流管護方面的職責，凸起做好河流巡視、違建清算、岸線保潔、漂物打撈、淨化防治、污水直排等方面的日常任務。（督導幫扶單位：省水利廳）
通過配合盡力品牌活動，到2027年各城市地表水劣Ⅴ類水體，縣城黑臭水體基礎打消，全省會市（縣城）段水效能區水質達標率在90%以上。
三、完美任務體系
（一）完美技術標準體系
制訂修訂城市（縣城）污水處理廠運行維護、污水排放限值等指導性規范或指南，鼓勵依照隨機應變、分類施策的原則，結合地區的經濟發展、生態環境需求等原因確定處所城市（縣城）污水處理廠出水標準，提出差別化的淨化物排放請求和管控辦法。支撐鼓勵相關單位和組織主導或參與污水資源化應用相關的國家標準、行業標準和處所標準的制修訂任務。積極對接國家污水資源化應用的相關政策標準和技術規范、管控請求等，加速完美產品水效、很是規水應用、中水回品牌活動用等節水標準體系，將再生水納進城市供水體系。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省生態環境廳、省水利廳）
（二）完美排污收費體系
加強污水處理費征收、應用和治理。各級住房和城鄉建設部門要周全并足額征收污水處理費，推動污水處理服務費由按量付費向按效付費轉變。各縣（市、區）國民當局要統籌應用污水處理費和財政補貼資金，通述進行。過當局購買服務方法向服務單位及時足額付出服務費，保證設施運行。各級發展改造部門要樹立健全污水處理費動態調整機制和污水處理服務費市場化構成機制，推動供應企業和用戶協商確定再生水價格。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省財政廳）
（三）完美資金保證體系
鼓勵各地結合實際，樹立多元化的項目資金籌措和投進保證貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。機制。統籌謀劃“廠網一體”建設運維項目，申報納進國家“兩重”項展場設計目支撐范圍，積極爭取中心預算內投資、超長期國債以及各級財政資金支撐。加強與國家開發銀行等政策性金融機構溝通，依照市場化原則為污水搜集處理設施建設和改革項目供給融資支撐。同時，采取社會資本通過特許經營、環境淨化第三方管理、環境綜合管理托管服務等方法，積極謀劃污水處理設施建設項目。（督導幫扶單位：省發展改造委、省財政廳、AR擴增實境省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省天然資源廳、省路況運輸廳、省水利廳、省林草局）
（經典大圖四）完美技術支撐體系
推廣先進的平面設計污水處理技術和設備，加年夜投進，擴年夜污水處理設施建設規模和覆蓋范圍，進步污水處理才能和水質凈化後果，下降運營本錢。支撐鼓勵科研院所、高級院校、污水處理企業等開展污水資源化應用技術研討。重點支撐重點行業廢水深度處理、生涯污水處理、水資源應用等先進技術及適用設備研發，促進污水資源化應用和科技結果轉化。（督導幫扶單位：省科技廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳）
（五）完美監管執法體系
嚴格實行區域流域用水總量和強度把持。健全省、市包裝設計、縣三級行政區域用水總量、用水強度把持指標體系，強化節水記者會約束性指標治理。嚴格實行取水許可軌制。結合取水工程核對任務，加強對重點用水戶、特別用水行業用水戶的監督治理，嚴厲打擊無證取水行為。嚴格自備水源治理，期限依法關閉未經同意模型和公共供水管網覆蓋范圍內的自備井。（督導幫扶單位：省水利廳）
加強排水執法監督。各地排水主管部門要會同有關部門，加強對城市（縣城）生涯污水管網建設和運維以及排水行為的聯合監管和執法聯動，構成執法協力，健全排水戶排水監管體系，加強對排水戶排放污水監管，依法對違法排水行為進行處罰。整治“小散亂”排水戶污水排進雨篦、雨水管道行為，杜絕工業企業通過雨水管網違法排污，加強溯源執法。（督導幫扶單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）
加強污水處理廠執法監管。做到全覆蓋執法檢查、全方位整治問題、全沈浸式體驗過程跟蹤問效、全流域推動改革，整治污水處理廠運行中存在的凸起問題，晉陞規范化運行程度，實現穩定達標排放。（督導幫扶單位：省生態環境廳、經典大圖省住房城鄉建設廳）
（六）完美公眾監督體系。
開展多種情勢的宣傳教導活動，晉陞公眾節約用水和污水管理的認識，增強公眾環保意識。引導市平易近節約用水，鼓勵公眾參與污水管理任務，倡導全平易近參與環保行動，維護城市（縣城）環境衛生，配合保護水資源和水環境。構建公眾監督體系，設立舉報電話、網站以及移動應用法式，鼓勵居平AR擴增實境易近揭穿直接排放污水等不當行為。（督導幫扶單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。廳）
四、加強組織保證
（一）落實任務責任。省生態環境廳與省住房城鄉建設廳牽頭，會同省直有關部門各司其職、各負其責、協調聯動，構成城市（縣城）生涯污水處理任務的協力。省發展改造委、省財政廳要加年夜污水管理資金投進力度，其他省直有關部門依照職責分工抓好本領域污水管理和資源化應用工程的項目儲備、行業指導和實施催促。
（二）加強調度考察。樹立“季通報、年考察”的任務推進機制，省生態環境廳會同省住房城鄉建設廳每季度組織剖析研判任務進展、存在問題和獲得成效，提出推進任務的對策辦法。將城市（縣城）生涯污水管理目標任務納進淨化防治攻堅戰、城鄉建設品質晉陞、河湖長制考察。
（三）加強經驗總結。各地要及時組織對城市（縣城）生涯污水管理任務的整體進展和實施後果進互動裝置行自查評估，總結經驗，通報有關情況，進一個步驟晉陞城展覽策劃市（縣城）生涯污水管理任務效能。
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